Ordin nr. 32 din 1995 Regulament activitate cenzori externi independenţi pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind activitatea cenzorilor externi independenţi ce verifică contabilitatea persoanelor supuse autorizării CNVM:  

• să aibă ca obiect de activitate prestarea de servicii în domeniul financiar-contabil; ·
• majoritatea acţionarilor sau asociaţilor să fie experţi 

Regulamentul de functionare a cenzorilor

Ordinul nr. 32 din 1995 a fost emis pentru a reglementa activitatea cenzorilor în cadrul entităților economice (în special societăți comerciale și cooperative), în conformitate cu prevederile Legii societăților nr. 31/1990 și ale actelor normative contabile și financiare aplicabile la acel moment.
Scopul principal: stabilirea unui cadru procedural unitar pentru exercitarea atribuțiilor de control intern asupra gestiunii și situațiilor financiare.

Ce prevede Ordinul nr. 32 din 1995 privind activitatea cenzorilor

Ordinul nr. 32 din 1995 este actul normativ emis de Comisia Națională a Valorilor Mobiliare pentru aplicarea Regulamentului privind activitatea cenzorilor externi independenți. Scopul principal al acestui ordin este stabilirea cadrului legal pentru verificarea situațiilor financiare și controlul activităților financiar-contabile ale entităților supuse supravegherii CNVM.

Regulamentul stabilește:

• condițiile pentru dobândirea calității de cenzor extern independent;
• atribuțiile și responsabilitățile acestuia;
• modul de verificare a situațiilor financiare;
• procedura de raportare către organele societății;
• sancțiunile aplicabile pentru nerespectarea obligațiilor profesionale.

Domeniul de aplicare al regulamentului

Regulamentul se aplică societăților emitente de valori mobiliare și altor persoane juridice aflate sub supravegherea autorității pieței de capital. Situațiile financiare anuale ale acestor entități trebuie verificate și certificate de cenzori externi independenți înregistrați la autoritatea competentă.

Prin această reglementare se urmărește:

• asigurarea transparenței activității economico-financiare;
• verificarea corectitudinii evidenței contabile;
• protejarea investitorilor și a pieței de capital.

Obiect regulamentului

• Actul definește:
  • Statutul cenzorilor (drepturi, obligații, incompatibilități);
  • Procedura de verificare a gestiunii, bilanțurilor și conturilor de profit și pierdere;
  • Modalitatea de raportare către adunarea generală a asociaților/acționarilor;
  • Răspunderea cenzorilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a atribuțiilor.
• Ordinul se aplică entităților unde funcția de cenzor este obligatorie potrivit legii sau actului constitutiv.

Structura și conținutul principal

Regulamentul aprobat prin ordin include:

1. Principii generale ale activității cenzoriale – independență, obiectivitate, confidențialitate;
2. Atribuții principale – verificarea exactității registrelor contabile, concordanța documentelor justificative, controlul gestiunii patrimoniului;
3. Procedura de raportare – redactarea raportului de cenzor și prezentarea acestuia adunării generale;
4. Relația cu organele de conducere – acces la documente, colaborare cu contabilul șef și directorul economic;
5. Răspunderi și sancțiuni – cenzorii răspund solidar pentru neglijență sau abateri constatate.

Cine poate deveni cenzor extern independent

Pentru a dobândi această calitate, persoana trebuie să îndeplinească mai multe condiții profesionale și legale, printre care:

• să aibă calitatea de expert contabil;
• să demonstreze competență profesională în verificarea activității economico-financiare;
• să promoveze testul privind legislația pieței de capital organizat de autoritatea competentă.

Activitatea poate fi desfășurată:

• individual;
• în cadrul unei societăți specializate în servicii financiar-contabile.

Principiile activității cenzorilor

• Regulamentul stabilește câteva principii fundamentale ale profesiei, care trebuie respectate în exercitarea atribuțiilor:
  • independență profesională;
  • obiectivitate și imparțialitate;
  • confidențialitate;
  • responsabilitate profesională;
  • comportament profesional corect.
• Aceste principii asigură credibilitatea raportărilor financiare și corectitudinea verificărilor realizate.

Atribuțiile principale ale cenzorilor

Cenzorii externi independenți au rolul de a controla modul de gestionare a patrimoniului și de a verifica documentele financiar-contabile ale societăților.

• Printre atribuțiile principale se numără:
  • verificarea registrelor contabile și a documentelor justificative;
  • analizarea bilanțului contabil și a contului de profit și pierdere;
  • evaluarea situației economice și financiare a societății;
  • întocmirea raportului de cenzor pentru adunarea generală a acționarilor.

Răspunderea și sancțiunile aplicabile cenzorilor

În cazul încălcării obligațiilor prevăzute de regulament, cenzorii pot fi sancționați de autoritatea competentă.

• Sancțiunile pot include:
  • avertisment scris;
  • suspendarea exercitării activității pentru o perioadă între 3 luni și 1 an;
  • radierea din registrul cenzorilor externi independenți.
• Dacă sunt constatate fapte cu caracter penal, autoritatea de supraveghere poate sesiza organele competente.

Importanță practică

• A reprezentat primul cadru formalizat post-1990 pentru reglementarea activității de control intern independent;
• A servit drept model procedural pentru reglementările ulterioare privind auditul intern și financiar;
• A contribuit la profesionalizarea funcției de cenzor, oferind un instrument de control al transparenței economico-financiare.

Prin stabilirea unor proceduri și standarde profesionale, regulamentul a contribuit la:

• creșterea transparenței activității societăților comerciale;
• consolidarea încrederii investitorilor;
• dezvoltarea profesiei de auditor și expert contabil.

Observații critice

• Ordinul reflectă contextul economiei de tranziție, fiind între timp depășit parțial de reglementările moderne (audit intern, audit financiar, Legea contabilității nr. 82/1991 republicată, OUG nr. 75/1999 privind auditul statutar);
• Nu mai corespunde integral cerințelor actuale de guvernanță corporativă și de standardizare profesională a cenzorilor/auditorilor.

REGULAMENT privind activitatea cenzorilor externi independenţi

ART. 1

Situaţiile financiare ale tuturor emitenţilor de valori mobiliare, aflaţi sub incidenţa Legii nr. 52/1994, precum şi ale oricărei persoane juridice supuse autorizării, supravegherii sau controlului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, denumită în continuare C.N.V.M., vor fi elaborate în conformitate cu principiile contabile şi în concordanță cu cerinţele specifice stabilite prin prezentul regulament.

ART. 2

Situaţiile financiare anuale vor fi verificate şi certificate de cenzori externi independenţi înregistraţi la C.N.V.M.

ART. 3

Cenzorul extern independent este persoana fizică sau juridică, care verifică şi supraveghează contabilitatea tuturor persoanelor juridice supuse autorizării, supravegherii sau controlului C.N.V.M., asigură examinarea profesională sistematică a activităţilor financiar-contabile şi exprimă o opinie responsabilă, acordând o certificare a exactităţii şi corectitudinii înregistrărilor din conturile anuale ale societăţilor comerciale expertizate.

ART. 4

Activitatea cenzorului extern independent se fundamentează pe principiile deontologiei profesionale: moralitatea, independenta şi obiectivitate, conştiinciozitate, răspundere, confidenţialitate, imparţialitate, comportare profesională demnă.

CAP. 2  Dobândirea calităţii de cenzor extern independent

ART. 5

Cenzorul extern independent îşi exercită activitatea individual, conform prezentului regulament, sau îşi poate desfăşura activitatea în societăţi comerciale, potrivit legii.

ART. 6

Pot dobândi calitatea de cenzor extern independent persoanele care îndeplinesc următoarele condiţii:

• a) au dobândit calitatea de expert contabil în condiţiile prevăzute de lege;
• b) au competenta profesională de a verifica şi a aprecia modul de organizare şi de conducere a activităţii economico-financiare şi de contabilitate, de a verifica şi a certifica legalitatea bilanţului contabil şi a contului de profit şi pierderi, de a analiza prin procedee specifice contabilităţii situaţia economică, financiară şi fiscală a societăţilor comerciale supuse autorizării, supravegherii şi controlului C.N.V.M.;
• c) au promovat testul vizând cunoaşterea legislaţiei privind valorile mobiliare şi bursele de valori, susţinut la C.N.V.M.;

Întrebări frecvente despre Ordinul nr. 32/1995

Ce este cenzorul extern independent

Este specialistul care verifică situațiile financiare și contabilitatea unei societăți și certifică corectitudinea acestora.

Cine poate fi cenzor extern independent

În general, persoanele care au calitatea de expert contabil și sunt înregistrate la autoritatea competentă.

Ce rol are raportul de cenzor

Raportul prezintă concluziile verificării contabile și este prezentat adunării generale a acționarilor.

  Textul integral………Ordin nr. 32 din 1999 Regulament privind activitatea cenzorilor externi independenti.….

Semnatura olografa pe act contraventie lipsa rovinieta