Stagiul de cotizare: definitie, calcul si importanta

Pensia pentru limită de vârstă se cuvine persoanele care au realizat stagiul complet de cotizare. În funcție de condițiile de muncă (deosebite, speciale, etc.), vârsta standard de pensionare poate fi redusă.

Stagiul de cotizare reprezintă perioada totală de timp în care s-au plătit contribuții la sistemul public de pensii, incluzând perioadele contributive, cele asimilate (cum ar fi șomajul sau îngrijirea unui copil) și cele necontributive recunoscute legal. Este important pentru stabilirea dreptului la pensie și pentru calcularea cuantumului acesteia, fiind o condiție necesară pentru a beneficia de pensie pentru limită de vârstă sau pensie anticipată. 

Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, atât pentru femei, cât şi pentru bărbaţi. Atingerea acestui stagiu se realizează prin creşterea stagiului complet de cotizare, conform eşalonării prevăzute în Legea nr. 360/2023.

Stagiul de cotizare se constituie din:

• Perioadele de timp pentru care asiguraţii datorează şi/ sau plătesc contribuţii de asigurări sociale în sistemul public de pensii din România, precum şi din alte ţări, în condiţiile stabilite prin acordurile sau convenţiile internaţionale la care România este parte;
• Vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la data de 1 aprilie 2001;
• Perioadele de după 1 aprilie 2001, în care persoanele au fost asigurate în baza declaraţiilor individuale de asigurare sau a contractelor de asigurare, conform legislaţiei pensiilor;
• Perioada suplimentară de vechime în muncă acordată pentru perioadele realizate în grupa I, a II-a, în condiţii deosebite, speciale şi alte condiţii;
• Perioadele asimilate prevăzute la art. 49 al Legii nr. 263/2010;
• Timpul util la pensie realizate de agricultori, în condiţiile reglementate de legislaţia privind pensiile şi alte drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor.

Legea 360 din 2023

• aduce modificări semnificative în privința stagiului de cotizare necesar pentru accesarea anumitor beneficii sociale și pensii în România,
• redefinește criteriile de eligibilitate pentru diverse categorii de contribuabili, stabilind un echilibru între contribuțiile efectuate și beneficiile primite.

Printre principalele schimbări se numără:

1. Creșterea stagiului minim de cotizare: legea introduce praguri mai mari pentru a stimula contribuțiile pe termen lung și a susține sustenabilitatea sistemului public de pensii.
2. Perioade asimilate și contribuții voluntare: sunt detaliate condițiile în care perioadele de studii, concedii medicale sau alte situații sunt recunoscute ca stagii de cotizare.
3. Flexibilitatea pentru categoriile vulnerabile: legea păstrează măsuri de protecție pentru persoanele cu dizabilități, mamele și alte grupuri vulnerabile, reducând stagiul necesar în aceste cazuri.
4. Impact asupra generațiilor viitoare: schimbările legislative încurajează o planificare mai atentă a contribuțiilor pentru cei care intră pe piața muncii.

Această lege evidențiază nevoia unui sistem mai robust și echitabil, dar ridică și provocări pentru contribuabilii care nu îndeplinesc criteriile stricte.

Legea 360 din 2023 a adus modificări privind stagiul de cotizare pentru pensii:

• care reprezintă perioada minimă de contribuții pe care o persoană trebuie să o aibă pentru a beneficia de pensie la limita de vârstă, pensie anticipată sau alte tipuri de pensii,
• în funcție de tipul de pensie solicitată, sunt prevăzute praguri diferite de stagiu de cotizare, cu scopul de a oferi o corelare mai bună între contribuțiile efective ale angajaților și beneficiile la care au dreptul.

Conform legii, stagiul complet de cotizare necesar pentru obținerea pensiei la limita de vârstă este de 35 de ani, atât pentru femei, cât și pentru bărbați, dar pot exista ajustări pentru anumite categorii de contribuabili, cum ar fi cei care au lucrat în condiții speciale de muncă.

Legea 360 din 2023 introduce anumite facilități pentru:

• perioadele de studiu,
• concediu de maternitate sau
• serviciu militar obligatoriu, care pot fi incluse în calculul stagiului de cotizare.

Legea aduce clarificări privind contribuțiile obligatorii și modalitățile de calcul pentru perioadele asimilate muncii, precum voluntariatul sau internshipurile, în cazul în care acestea sunt remunerate.

Sunt introduse unele măsuri suplimentare pentru corectarea inechităților din sistemul de pensii, prin recalcularea pensiilor deja acordate în baza unui stagiu de cotizare mai redus. Aceasta vine în sprijinul celor care au fost afectați de măsuri legislative anterioare sau au beneficiat de pensii speciale, dar cu contribuții scăzute.

Contractele de asigurare socială pot fi încheiate de persoane care nu sunt deja pensionate:

• în niciun sistem public sau privat,
• inclusiv cele din alte state UE sau state cu care România are acorduri de securitate socială​

Categorii ale stagiului de cotizare

Stagiul de cotizare reprezintă intervalul de timp format din:

• stagiul de cotizare contributiv,
• perioadele asimilate și
• perioadele necontributive recunoscute ca stagii de cotizare, conform legislației în vigoare.

Stagiul de cotizare contributiv

Reprezintă perioada de timp:

• în care au fost datorate contribuții de asigurări sociale la sistemul public de pensii,
• în care asigurații cu contract de asigurare socială au datorat și plătit aceste contribuții.

Stagiul complet de cotizare contributiv

Stagiul complet de cotizare contributiv este perioada în care asigurații au realizat stagiu de cotizare contributiv, necesar pentru a beneficia de reducerea vârstei standard de pensionare în vederea obținerii:

• pensiei pentru limită de vârstă sau, după caz,
• a pensiei anticipate.

Stagiul minim de cotizare contributiv

Stagiul minim de cotizare contributi este perioada minimă de timp în care asigurații au realizat stagiu de cotizare contributiv necesar pentru a beneficia de pensia pentru limită de vârstă.

Stagiul potențial

Stagiul potențial este perioada de timp considerată stagiu de cotizare și inclusă în calculul pensiei de invaliditate, ca o creditare pentru stagiul de cotizare nerealizat din cauza afecțiunilor invalidante.

Perioadele care constituie stagiul de cotizare

Art. 13 din Legea nr.360/2023

Constituie stagiu de cotizare în sistemul public de pensii:

• a) perioadele de vechime în muncă realizate până la data de 1 aprilie 2001, pentru care s-a datorat sau, după caz, s-a datorat şi plătit contribuţie de asigurări sociale;
• b) perioadele necontributive care au constituit vechime în muncă în baza legislaţiei în vigoare până la data de 1 aprilie 2001 sau, după caz, stagiul de cotizare conform legislaţiei ulterioare acestei date;
• c) timpul util la pensie realizat de agricultori şi durata de asigurare:
  • în condiţiile reglementate de Legea nr. 80/1992 privind pensiile şi
  • alte drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• d) perioada ulterioară datei de 1 aprilie 2001, în care persoanele au fost asigurate, conform legii, în sistemul public de pensii.

Acest articol clarifică ce perioade constituie stagiu de cotizare în sistemul public de pensii și:

• este esențial pentru determinarea drepturilor de pensie ale persoanelor asigurate;
• garantează continuitatea drepturilor de pensie pentru toate categoriile de muncitori:
  • inclusiv pentru cei care au lucrat înainte de reformele din 2001,
  • agricultori și
  • cei care au beneficiat de reglementările ulterioare.

a) Perioadele de vechime în muncă realizate până la 1 aprilie 2001

În perioadele de vechime în muncă sunt incluse perioadele în care persoanele au fost angajate și pentru care s-au datorat și, eventual, s-au plătit contribuții de asigurări sociale.

Aceasta acoperă toți anii de muncă înainte de reformele majore ale sistemului de pensii din 2001:

• care au fost recunoscuți oficial ca vechime în muncă și
• pentru care angajatorii au avut obligația de a plăti contribuțiile de asigurări sociale

 b) Perioadele necontributive până la 1 aprilie 2001

Perioadele necontributive includ perioadele recunoscute:

• drept vechime în muncă conform legislației anterioare, chiar dacă nu s-au plătit contribuții, sau
• drept stagiu de cotizare conform legislației ulterioare.

Sunt recunoscute perioadele de activitate (de exemplu, perioade de studii superioare, serviciul militar) care au fost considerate vechime în muncă fără a necesita contribuții directe la sistemul de pensii.

 c) Timpul util la pensie realizat de agricultori

Timpul util la pensie realizat de agricultori se referă la perioadele în care agricultorii au fost asigurați în baza Legii nr. 80/1992, pentru recunoașterea eforturile agricultorilor și contribuțiile lor specifice într-un sistem de pensii diferit de cel al angajaților din alte sectoare, dar integrat în sistemul public de pensii​.

d) Perioada ulterioară datei de 1 aprilie 2001

Această perioadă include perioadele în care persoanele au fost asigurate în sistemul public de pensii conform legii, după reformele legislative din 2001:

• acoperă toate contribuțiile realizate după reformele majore ale sistemului de pensii,
• care au modernizat și standardizat sistemul de cotizare și de asigurări sociale

Art. 14 din Legea nr.360/2023

(1) În sistemul public de pensii sunt considerate perioade asimilate acele perioade în care asiguratul:

• a) a urmat cursurile de zi sau, după caz, cu frecvenţă ale învăţământului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normală a studiilor respective ori a unui ciclu de studii universitare, de formare iniţială, cu condiţia absolvirii acestora/acestuia cu diplomă, diplomă de licenţă, diplomă de master sau diploma de doctor, după caz;
• b) a satisfăcut serviciul militar ca militar în termen sau militar cu termen redus, a fost concentrat, mobilizat sau în prizonierat;
• c) a beneficiat în perioada 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 de indemnizaţii de asigurări sociale, acordate potrivit legii;
•  d) a beneficiat, începând cu data de 1 ianuarie 2005, de concediu pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de accident de muncă şi boli profesionale;
• e) a beneficiat, începând cu data de 1 ianuarie 2006, de concediu pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, de până la 3 ani, respectiv 7 ani.

(2) Asiguraţii care au absolvit mai multe instituţii de învăţământ superior sau, după caz, mai multe cicluri de studii universitare de acelaşi nivel conform prevederilor alin. (1) lit. a) beneficiază de asimilarea, ca stagiu de cotizare, a unei singure perioade de studii de acelaşi nivel, la alegere.

(3) Perioadele prevăzute la alin. (1) se valorifică numai în situaţia în care aceste perioade nu se suprapun cu stagii de cotizare realizate în condiţiile prezentei legi.

 Exemplu

O persoană care se pensionează în 2024:

• a lucrat înainte de 1 aprilie 2001: 15 ani, dintre care 10 ani în condiții normale și 5 ani în condiții speciale.
• a lucrat după 1 aprilie 2001: 20 de ani în condiții normale
• Are un stagiu de cotizare total de 35 de ani

Pentru cei 15 ani lucrați înainte de 1 aprilie 2001:

• sunt recunoscuți integral dacă pentru aceste perioade s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale sau
• au fost perioade necontributive recunoscute ca vechime în muncă.

Pentru cei 20 de ani lucrați după 1 aprilie 2001:

• se adaugă direct la stagiul de cotizare, deoarece contribuțiile au fost plătite conform noilor reglementări.

Astfel, persoana va avea un stagiu de cotizare total de 35 de ani:

• care va fi utilizat pentru calcularea pensiei în sistemul public de pensii,
• se ține cont și de eventualele reduceri ale vârstei de pensionare datorate muncii în condiții speciale.