Codul administrativ
Codul administrativ a fost adoptat prin OUG nr. 57/2019 și a intrat în vigoare la 5 iulie 2019.
Codul administrativ:
- a fost introdus pentru a unifica și simplifica legislația în domeniul administrației publice, care era dispersată în numeroase acte normative.
- reglementează cadrul general pentru organizarea şi funcţionarea autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice, statutul personalului din cadrul acestora, răspunderea administrativă, serviciile publice, precum şi unele reguli specifice privind proprietatea publică şi privată a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale.
- prezentul cod se completează cu Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, precum şi cu alte reglementări de drept comun aplicabile în materie.
Reglementările Codului Administrativ
Organizarea și funcționarea administrației publice centrale și locale:
- Definirea structurilor administrative și a competențelor acestora.
- Stabilirea regulilor pentru organizarea și funcționarea ministerelor, agențiilor guvernamentale și a altor autorități centrale.
- Organizarea administrației publice locale, inclusiv a consiliilor județene, primăriilor și consiliilor locale.
Statutul funcționarilor publici:
- Stabilirea drepturilor și obligațiilor funcționarilor publici.
- Norme privind recrutarea, promovarea și evaluarea performanțelor funcționarilor publici.
- Reguli privind răspunderea disciplinară a funcționarilor publici.
Transparența decizională și participarea publicului:
- Obligația autorităților publice de a asigura transparența activității administrative.
- Proceduri pentru consultarea publicului și participarea acestuia la procesul decizional.
Gestionarea patrimoniului public:
- Reglementări privind administrarea și gestionarea bunurilor aflate în proprietatea publică.
- Norme pentru concesionarea, închirierea și vânzarea bunurilor publice.
Serviciile publice:
- Stabilirea cadrului legal pentru organizarea și funcționarea serviciilor publice.
- Reguli pentru furnizarea de servicii publice la nivel local și național.
Principiile generale aplicabile administraţiei publice
ART. 6 Principiul legalităţii
Autorităţile şi instituţiile administraţiei publice, precum şi personalul acestora au obligaţia de a acţiona cu respectarea prevederilor legale în vigoare şi a tratatelor şi a convenţiilor internaţionale la care România este parte.
ART. 7 Principiul egalităţii
Beneficiarii activităţii autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice au dreptul de a fi trataţi în mod egal, într-o manieră nediscriminatorie, corelativ cu obligaţia autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice de a trata în mod egal pe toţi beneficiarii, fără discriminare pe criteriile prevăzute de lege.
ART. 8 Principiul transparenţei
(1) În procesul de elaborare a actelor normative, autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a informa şi de a supune consultării şi dezbaterii publice proiectele de acte normative şi de a permite accesul cetăţenilor la procesul de luare a deciziilor administrative, precum şi la datele şi informaţiile de interes public, în limitele legii.
(2) Beneficiarii activităţilor administraţiei publice au dreptul de a obţine informaţii de la autorităţile şi instituţiile administraţiei publice, iar acestea au obligaţia corelativă a acestora de a pune la dispoziţia beneficiarilor informaţii din oficiu sau la cerere, în limitele legii.
ART. 9 Principiul proporţionalităţii
Formele de activitate ale autorităţilor administraţiei publice trebuie să fie corespunzătoare satisfacerii unui interes public, precum şi echilibrate din punctul de vedere al efectelor asupra persoanelor. Reglementările sau măsurile autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice sunt iniţiate, adoptate, emise, după caz, numai în urma evaluării nevoilor de interes public sau a problemelor, după caz, a riscurilor şi a impactului soluţiilor propuse.
ART. 10 Principiul satisfacerii interesului public
Autorităţile şi instituţiile administraţiei publice, precum şi personalul din cadrul acestora au obligaţia de a urmări satisfacerea interesului public înaintea celui individual sau de grup. Interesul public naţional este prioritar faţă de interesul public local.
ART. 11 Principiul imparţialităţii
Personalul din administraţia publică are obligaţia de a-şi exercita atribuţiile legale, fără subiectivism, indiferent de propriile convingeri sau interese.
ART. 12 Principiul continuităţii
Activitatea administraţiei publice se exercită fără întreruperi, cu respectarea prevederilor legale.
ART. 13 Principiul adaptabilităţii
Autorităţile şi instituţiile administraţiei publice au obligaţia de a satisface nevoile societăţii.
Codul Administrativ are ca impact
Unificarea legislației – codul administrativ a consolidat numeroase acte normative într-un singur document, simplificând astfel accesul la legislație și clarificând cadrul legal pentru administrația publică.
Prin introducerea unor norme clare și proceduri standardizate, Codul administrativ contribuie la creșterea eficienței și transparenței în administrația publică.
Codul pune accent pe meritocrație și profesionalism în recrutarea și evaluarea funcționarilor publici, ceea ce poate duce la îmbunătățirea calității serviciilor publice.
Obligativitatea transparenței și consultării publicului în procesul decizional are ca effect creșterea încrederii cetățenilor în instituțiile publice și responsabilizarea autorităților.
Normele clare privind administrarea bunurilor publice pot preveni abuzurile și pot asigura o utilizare mai eficientă a resurselor publice.
Codul administrativ reprezintă un pas important în modernizarea administrației publice din România. Prin unificarea și clarificarea legislației, accentul pe transparență și profesionalism, acesta are potențialul de a îmbunătăți eficiența și calitatea serviciilor publice. Cu toate acestea, succesul implementării sale depinde în mare măsură de modul în care normele sunt aplicate în practică și de angajamentul autorităților de a respecta și promova principiile stabilite în Cod.
Textul integral…………………Codul administrativ ………
