Ordonanta nr. 2 din 2001 privind regimul contraventiilor

Ordonanta nr. 2 din 2001 privind regimul contraventiilor a fost publicată in M.Oficial nr. 410 din 25 iulie 2001 si aprobată prin Legea nr. 180 din 2002 contraventii

Ordonanța nr. 2 din 2001 privind regimul contravențiilor

• reglementează procedura de constatare și sancționare a contravențiilor în România,
• stabilește norme esențiale privind aplicarea amenzilor și măsurilor administrative pentru fapte care nu constituie infracțiuni, dar care sunt considerte abateri de la normele legale,
• analizează această ordonanță, putem evidenția mai multe aspecte fundamentale, împărțite pe domenii de reglementare.

Obiectul și scopul reglementării

Ordonanța nr. 2/2001 reglementează aspectele procedurale legate de contravenții, stipulând cadrul legal prin care se poate constata, investiga și sancționa o contravenție.

Scopul său este de a uniformiza și simplifica procesul de sancționare a faptei contravenționale, prin stabilirea unor proceduri clare și aplicabile de către autoritățile competente.

Definiția contravenției

Conform art. 1 din ordonanță, contravenția este definită ca orice faptă ilicită, prevăzută de lege, care nu constituie infracțiune, dar care este sancționată cu amendă sau cu alte măsuri administrative.

Spre deosebire de infracțiuni, contravențiile nu presupun intenția de a comite un act criminal grav, dar reprezintă încălcare a normelor de conduită sociale și juridice.

Clasificarea contravențiilor

Contravențiile pot fi împărțite în două mari categorii:

• Contravenții de drept administrativ care privesc încălcarea normelor administrative, economice, comerciale, de trafic etc.
• Contravenții de drept penal sau mixt care, deși sunt reglementate de norme administrative, au legături mai strânse cu legea penală și pot avea efecte asupra ordinii publice.

Autoritățile competente să constate contravențiile

Conform ordonanței, competența de a constata contravențiile și de a aplica sancțiuni poate fi atribuită mai multor autorități, printre care:

• Organe de poliție, care sunt cele mai frecvent implicate în constatarea contravențiilor.
• Autorități locale și agenții guvernamentale, care sunt abilitate să aplice reglementări specifice.
• Inspecția muncii sau alte agenții de reglementare, în funcție de domeniul respectiv.

Procedura de constatare a contravențiilor

Ordonanța prevede că, pentru a constata o contravenție, autoritatea competentă trebuie să întocmească un proces-verbal. Acesta este un act administrativ prin care se descrie fapta contravențională, evidențiind circumstanțele în care a avut loc încălcarea normei legale. Procesul-verbal este esențial pentru validitatea sancțiunii și poate servi drept bază în cazul unor contestații.

Sancțiuni

Sancțiunile aplicabile în cazul contravențiilor sunt, de regulă, amenzi, dar pot include și măsuri administrative, cum ar fi:

• Suspendarea unor drepturi
• Confiscarea bunurilor folosite în comiterea contravenției
• Măsuri reparatorii (în anumite cazuri)

Este important de menționat că amenda contravențională are un regim specific de calcul și aplicare. În funcție de gravitatea faptei, aceasta poate varia considerabil.

Contestații și proceduri legale

Ordonanța reglementează și modalitatea prin care persoanele sancționate pot contesta amenda sau măsurile aplicate.

Persoana sancționată poate depune contestație într-un termen de 15 zile de la primirea procesului-verbal de contravenție. Contestația se depune la instanța de judecată competentă, care va analiza legalitatea și temeinicia măsurii aplicate.

Termene de prescripție

Un alt aspect important reglementat de Ordonanța nr. 2/2001 este prescripția răspunderii contravenționale. Astfel, contravențiile se prescriu într-un termen de 6 luni, care poate fi prelungit în anumite condiții. Termenul de prescripție este esențial pentru protejarea drepturilor persoanei vizate de o procedură contravențională.

Măsuri de prevenire

Ordonanța include și măsuri de prevenire a contravențiilor. De exemplu, autoritățile pot implementa programe educaționale sau campanii de informare pentru a preveni comiterea contravențiilor și a reduce numărul de încălcări ale reglementărilor legale.

Modificări recente

În timp, Ordonanța nr. 2/2001 a fost modificată de mai multe ori pentru a se adapta la noi realități sociale și economice, pentru a corecta incoerențele și a adresa lacunele legislative. Unele dintre aceste modificări au vizat modificarea termenelor de prescripție, extinderea competenței autorităților de control și adaptarea la legislația europeană.

Concluzie

Ordonanța nr. 2/2001 privind regimul contravențiilor joacă un rol esențial în asigurarea respectării normelor legale și în menținerea ordinii sociale în România.

Aceasta reglementează procedurile prin care se constată și se sancționează faptele contravenționale, cu scopul de a asigura o aplicare uniformă și eficientă a legii. De asemenea, ordonanța protejează drepturile persoanelor sancționate prin reglementarea unor proceduri clare de contestație și prin stabilirea unor termene precise de prescripție.

Implementarea și respectarea acestei ordonanțe sunt esențiale pentru a preveni abuzurile și pentru a asigura un echilibru între autoritățile statului și cetățeni.

CAP. 1   Dispoziţii generale

    ART. 1

Constituie contravenţie fapta săvârşită cu vinovăţie, stabilită şi sancţionată ca atare:

• prin lege,
• prin hotărâre a Guvernului ori
• prin hotărâre a consiliului local al comunei, oraşului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureşti, a consiliului judeţean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureşti.

    ART. 2

• (1) Prin legi sau prin hotărâri ale Guvernului se pot stabili şi sancţiona contravenţii în toate domeniile de activitate.
• (2) Prin hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene prevăzute la art. 1 se stabilesc şi se sancţionează contravenţii:
  • în toate domeniile de activitate în care acestora li s-au stabilit atribuţii prin lege,
  • în măsura în care în domeniile respective nu sunt stabilite contravenţii prin legi sau prin hotărâri ale Guvernului.
• (3) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti pot stabili şi sancţiona contravenţii în următoarele domenii:
  • salubritate;
  • activitatea din pieţe,
  • curăţenia şi igienizarea acestora;
  • întreţinerea parcurilor şi spaţiilor verzi, a spaţiilor şi locurilor de joacă pentru copii;
  • amenajarea şi curăţenia spaţiilor din jurul blocurilor de locuinţe;
  • întreţinerea bazelor şi obiectivelor sportive aflate în administrarea lor;
  • întreţinerea străzilor şi trotuarelor, a şcolilor şi a altor instituţii de educaţie şi cultură;
  • întreţinerea clădirilor, împrejmuirilor şi a altor construcţii;
  • depozitarea şi colectarea gunoaielor şi a resturilor menajere.
• (4) Consiliul General al Municipiului Bucureşti poate stabili şi alte domenii de activitate din competenţa consiliilor locale ale sectoarelor, în care acestea pot stabili şi sancţiona contravenţii.

ART. 6

• (1) Avertismentul şi amenda contravenţională se pot aplica oricărui contravenient persoană fizică sau juridică.
  (2) Prestarea unei activităţi în folosul comunităţii se poate aplica numai contravenienţilor persoane fizice.

ART. 7

• (1) Avertismentul constă în atenţionarea verbală sau scrisă a contravenientului asupra pericolului social al faptei săvârşite, însoţită de recomandarea de a respecta dispoziţiile legale.
  (2) Avertismentul se aplică în cazul în care fapta este de gravitate redusă.
  (3) Avertismentul se poate aplica şi în cazul în care actul normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiei nu prevede această sancţiune. 

Textul integral.….. Ordonanta-nr.2-din-2001-privind-regimul-juridic-al-contraventiilor-1 …….

aprobata prin………. Legea nr. 180 din 2002 contraventii ……..