Hotărârea de Guvern (HG) nr. 181 din 2024 stabilește normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 360 din 2023. Legea vizează reglementări semnificative în domeniul relațiilor de muncă, protecția drepturilor angajaților sau reformele sistemului fiscal, depinzând de domeniul pe care îl abordează.

Normele metodologice au rolul de a oferi claritate și detalii practice pentru implementarea eficientă a legii, oferind proceduri clare și soluții pentru aspectele administrative și operaționale.

H.G. nr.181 din 2024 Norme aplicare Legea nr. 360 din 2023

Contractul de asigurare socială

Normele detaliază regulile privind încheierea contractului de asigurare socială între persoană și sistemul public de pensii:

• acesta se încheie pentru a dobândi dreptul la pensie pentru limită de vârstă sau pentru completarea venitului ce stă la baza calculului pensiei;
• pot încheia contract doar persoanele care nu sunt deja pensionari și care îndeplinesc condițiile stabilite de lege;
• durata maximă pentru care se poate încheia este de 6 ani calendaristici anteriori datei încheierii contractului, în intervalul 18 ani, vârsta standard de pensionare;
• perioadele eligibile sunt cele în care nu a fost realizat stagiu de cotizare sau în care nu există acte doveditoare ale plății contribuțiilor.

În esență, acest contract permite completarea unor perioade fără contribuții plătite, pentru a influența atât deschiderea dreptului la pensie, cât și baza de calcul.

Stagiul de cotizare și dovezi de venituri

Stagiul de cotizare contributiv cuprinde perioadele în care au fost datorate și plătite contribuții la sistemul public de pensii. Normele clarifică:

• cum se determină stagiul atunci când contribuțiile au fost achitate dar veniturile nu pot fi dovedite prin declarații oficiale (se pot folosi documente alternative la depunerea cererii pentru pensie);
• modul în care se determină stagiul pentru persoanele cu contract de asigurare socială, inclusiv dacă plata contribuțiilor nu este integrală la momentul încheierii contractului;
• stagiul contributiv se calculează prin raportarea sumelor plătite la cota de contribuție aplicabilă și la baza de calcul corespunzătoare perioadei respective.

În practică, această secțiune stabilește cum se verifică și însumează perioadele în care o persoană a plătit contribuții și ce documente trebuie prezentate pentru a demonstra veniturile brute care stau la baza punctajului lunar pentru pensie.

Tipuri de pensii și calculul acestora

Normele includ reguli detaliate pentru principalele categorii de pensii:

• Pensia pentru limită de vârstă – dreptul se deschide dacă sunt îndeplinite vârsta standard de pensionare și stagiul minim contributiv. Se permite opțiunea între primirea pensiei sau continuarea activității până la 70 de ani.
• Pensia anticipată – se stabilește prin diminuarea pensiei pentru limită de vârstă în funcție de numărul de luni cu care persoana se pensionează înaintea vârstei standard; normele prevăd procentul de diminuare pe fiecare lună de anticipare.

La calculul pensiei, se iau în considerare:

• numărul total de puncte realizat – rezultă din însumarea punctajelor anuale și a punctelor de stabilitate pentru stagiile contributive realizate peste minimumul prevăzut;
• puncte de stabilitate suplimentare pentru perioade de cotizare prelungite peste pragurile prevăzute (de ex., 25, 30, 35 ani).
  • Astfel, cuantumul pensiei este funcție de punctajul total și de valorile de referință prevăzute de lege, iar normele arată pașii și formulele detaliate pentru aplicarea acestor calcule.

Stabilirea și plata pensiilor

Normele stabilesc procedurile pentru:

• deschiderea dreptului de pensie – care se face odată cu îndeplinirea condițiilor legale și depunerea cererii la casa de pensii teritorială competentă;
• emiterea deciziilor de pensionare și modul de comunicare a acestora;
• recalcularea pensiilor la cerere – inclusiv adăugarea unor stagii sau venituri suplimentare nevalorificate inițial, cu limite de frecvență (de exemplu, o dată pe an pentru pensia pentru limită de vârstă);
• evaluarea și valorificarea veniturilor pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001 pe baza documentelor ce dovedesc veniturile brute realizate.

Concluzie

HG 181/2024 detaliază modul în care:

• se încheie și se folosesc contractele de asigurare socială pentru completarea cotizațiilor;
• se calculează stagiul de cotizare și se valorifică veniturile dovedite pentru pensie;
• se determină și se calculează diferitele tipuri de pensii (limită de vârstă, anticipată etc.);
• se aplică procedurile de stabilire și plată a pensiilor conform criteriilor stabilite de lege.

ART. 1 din H.G. nr. 181 din 2024

    (1) În situaţiile în care, pentru anumite perioade ulterioare datei de 31 martie 2001, stagiul de cotizare în sistemul public de pensii, respectiv veniturile brute lunare realizate pe baza cărora se determină punctajul lunar nu pot fi dovedite prin declaraţia privind evidenţa nominală a asiguraţilor şi a obligaţiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, prevăzută de Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, şi/sau prin declaraţia nominală de asigurare sau se constată erori în cuprinsul acestor declaraţii, persoana în cauză sau reprezentantul legal al acesteia poate prezenta la depunerea cererii de pensionare la casa teritorială de pensii competentă alte documente doveditoare.

(2) Documentele doveditoare prevăzute la alin. (1) pot fi:

•  a) carnetul de muncă, cu înregistrările efectuate potrivit legii, în original şi în copie;
•  b) certificate cu informaţii extrase din registrele generale de evidenţă a salariaţilor depuse de angajatori potrivit art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 905/2017 privind întocmirea şi completarea registrului general de evidenţă a salariaţilor, cu modificările şi completările ulterioare;
• c) certificate/adeverinţe eliberate în condiţiile legii de Arhivele Naţionale sau de către deţinătorii legali ai arhivelor foştilor angajatori;
• d) hotărâri judecătoreşti prin care se reconstituie elementele necesare stabilirii drepturilor de pensie;
• e) alte documente prevăzute de lege privind stagiul de cotizare şi veniturile brute lunare realizate.

(3) Documentele prevăzute la alin. (2) lit. d) şi e) se prezintă în original sau în copie certificată, după caz.

    (4) Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică numai în situaţiile în care se dovedeşte că:

• angajatorul sau entitatea asimilată angajatorului, precum şi persoana juridică sau fizică plătitoare de venituri persoanelor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. f), altele decât cele care depun declaraţie individuală de asigurare,
• se află în imposibilitatea de a întocmi şi de a depune declaraţia nominală de asigurare sau declaraţia nominală de asigurare rectificativă, după caz.

Dovada imposibilităţii angajatorului de a întocmi şi de a depune declaraţia nominală de asigurare sau pe cea rectificativă a declaraţiei nominale de asigurare se face prin document emis de registrul comerţului din care să rezulte faptul că acesta a fost radiat.

    (5) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) – (4), în situaţia în care pentru anumite perioade de după 31 martie 2001 persoana în cauză sau reprezentantul legal al acesteia constată erori în cuprinsul declaraţiilor prevăzute la alin. (1), în ceea ce priveşte datele de identificare ale asiguratului, respectiv nume, prenume, CNP, aceştia pot prezenta, în vederea rectificării acestor erori, ulterior datei constatării, la casa teritorială de pensii competentă orice alte documente doveditoare întocmite, în condiţiile legii, de instituţiile abilitate.

 ART. 2 din H.G. nr.181 din 2024

    (1) Contractul de asigurare socială prevăzut la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, denumită în continuare lege, se poate încheia de orice persoană care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 5 alin. (1) şi (2) din lege, respectiv:

• este cetăţean român, cetăţean al altor state sau apatrid şi are domiciliul sau reşedinţa în România;
  • este cetăţean român, cetăţean al altor state sau apatrid şi nu are domiciliul sau reşedinţa în România, dar îndeplineşte condiţiile prevăzute de instrumentele juridice internaţionale la care România este parte pentru a fi asigurat al sistemului public de pensii.

    (2) Contractul de asigurare socială prevăzut la alin. (1) se încheie în vederea obţinerii pensiei pentru limită de vârstă sau, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensii.

 ART. 3 din H.G. nr.181 din 2024

    (1) Contractul de asigurare socială prevăzut la art. 6 alin. (3) din lege se poate încheia de orice persoană care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 5 alin. (1) şi (2) din lege, respectiv:

• este cetăţean român, cetăţean al altor state sau apatrid şi are domiciliul sau reşedinţa în România;
• este cetăţean român, cetăţean al altor state sau apatrid şi nu are domiciliul sau reşedinţa în România, dar îndeplineşte condiţiile prevăzute de instrumentele juridice internaţionale la care România este parte pentru a fi asigurat al sistemului public de pensii.

    (2) Contractul de asigurare socială prevăzut la art. 6 alin. (3) din lege se poate încheia doar de persoanele care nu au calitatea de pensionari în sistemul public de pensii sau într-un sistem de asigurări sociale neintegrat acestuia, în ţară, în statele membre UE sau în alte state cu care România aplică instrumente juridice internaţionale în domeniul securităţii sociale.

    (3) Perioada pentru care se poate încheia contractul de asigurare socială prevăzut la alin. (1) este de cel puţin o lună şi de cel mult 6 ani calendaristici (72 de luni) anteriori lunii încheierii contractului şi este cuprinsă între data împlinirii vârstei de 18 ani şi data împlinirii vârstei standard de pensionare.

    (4) În perioada celor 6 ani calendaristici poate fi solicitată asigurarea pentru una sau mai multe perioade de timp, continue sau disparate, situate în intervalul menţionat la alin. (3).

    (5) Perioadele pentru care persoana poate încheia contractul de asigurare socială prevăzut la alin. (1) sunt cele în care nu a realizat stagiu de cotizare sau stagiu asimilat stagiului de cotizare în sistemul public de pensii sau într-un sistem de asigurări sociale neintegrat acestuia, în ţară, în statele membre ale UE sau în alte state cu care România aplică instrumente juridice internaţionale în domeniul securităţii sociale.

    (6) În perioada celor 6 ani se pot încheia şi mai multe contracte de asigurare socială cu condiţia ca perioadele de asigurare înscrise în acestea, cumulate, să nu depăşească această perioadă.

    (7) Contractul de asigurare socială prevăzut la art. 6 alin. (3) din lege poate fi încheiat şi de către persoanele care, anterior intrării în vigoare a legii, au avut încheiate contracte de asigurare socială cu acelaşi obiect în baza altor acte normative.

    (8) Perioada pentru care se încheie contractul de asigurare socială prevăzut la alin. (1) constituie stagiu de cotizare contributiv şi se valorifică pentru obţinerea pensiei pentru limită de vârstă.

 ART. 4 din H.G. nr.181 din 2024

    (1) Contractul de asigurare socială prevăzut la art. 6 alin. (2) şi (3) din lege se încheie între persoana interesată sau, după caz, reprezentantul legal ori mandatarul acesteia, desemnat prin procură specială, şi casa teritorială de pensii competentă în funcţie de domiciliul sau reşedinţa acestora.

    (2) În situaţia în care persoana interesată nu şi-a desemnat un reprezentant legal sau mandatar şi nici nu mai are domiciliul sau reşedinţa în România, încheie contractul de asigurare cu casa teritorială de pensii din raza ultimului domiciliu sau ultimei reşedinţe avut/avute în România.

Întrebări frecvente – H.G. nr. 181/2024

1) Ce este H.G. nr. 181 din 2024?

H.G. nr. 181/2024 este Hotărârea Guvernului prin care se aprobă Normele de aplicare ale Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii. Actul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 171 din 1 martie 2024.

2) Ce reglementează H.G. nr. 181/2024?

• încheierea contractelor de asigurare socială;
• determinare și recunoaștere a stagiului de cotizare;
• calcul și plată a pensiilor;
• prezentare a documentelor dovitoare pentru perioadele de asigurare.

3) Care sunt principalele capitole ale normelor de aplicare?

• Dispoziții generale;
• Bugetul asigurărilor sociale de stat;
• Contribuții de asigurări sociale;
• Prestații de asigurări sociale (pensii, calcul, stabilire și plată).

4) Cine poate încheia un contract de asigurare socială conform normelor?

Orice persoană care îndeplinește condițiile din Legea nr. 360/2023 poate încheia contractul de asigurare socială, inclusiv pentru perioada în care nu a realizat stagiu de cotizare contributiv, în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă sau utilizării la calculul acesteia.

5) Ce documente sunt acceptate pentru dovedirea stagiului de cotizare?

Normele permit prezentarea de documente alternative când informațiile despre stagiu și venituri nu pot fi dovedite prin declarațiile nominale:

• Carnetul de muncă;
• Certificate din REVISAL;
• Adeverințe de la arhive sau foști angajatori;
• Hotărâri judecătorești;
• Alte documente legale.

6) Pot fi folosite alte documente dacă există erori în declarațiile oficiale?

Da. Dacă se constată erori privind datele de identificare sau alte detalii în declarații, se pot prezenta documente doveditoare întocmite de instituțiile competente pentru rectificare.

7) Care este legătura între H.G. 181/2024 și Legea nr. 360/2023?

H.G. nr. 181/2024 detaliază și operationalizează Legea nr. 360/2023, oferind proceduri tehnice și normative care permit aplicarea practică a noilor reguli privind pensiile publice. Fără aceste norme, multe reguli din lege nu ar putea fi implementate.

8) Se aplică noile norme tuturor pensionarilor?

Normele se aplică în mod general la calculul și plata pensiilor după intrarea în vigoare a Legii nr. 360/2023, dar perioadele de tranziție și recalculare pot fi prevăzute separat (de exemplu pentru pensiile în plată până la 1 septembrie 2024).

Textul integral …… HG nr.181 din 2024 norme aplicare Legea nr. 360 din 2023 ………………

Pensia de invaliditate si pensia de urmas