Codul Insolventei: norme, proceduri si impact juridic

Legea nr. 85/2014 stabilește cadrul legal pentru prevenirea și gestionarea insolvenței în România, oferind proceduri clare pentru protecția creditorilor și redresarea afacerilor.

Codul insolvenței

Legea vine în urma unui proces de armonizare a legislației românești cu normele europene și internaționale în domeniul insolvenței, cu scopul:

• de a proteja atât debitorii, cât și creditorii, și
• de a asigura o soluționare echitabilă a situațiilor de insolvență.

Obiectivele legii nr. 85 din 2014

Legea nr. 85/2014 urmărește, în principal:

• Prevenirea insolvenței prin proceduri de reabilitare a debitorului aflat în dificultate financiară.
• Reglementarea procedurilor de insolvență, în scopul:
  • de a reorganiza activitatea debitorului sau, în caz de faliment,
  • de a valorifica patrimoniul acestuia pentru a satisface, în mod cât mai echitabil, drepturile creditorilor.
• Crearea unui cadru transparent și eficient pentru desfășurarea procedurilor de insolvență, având ca scop:
  • protecția intereselor creditorilor, dar și
  • oferirea unei a doua șanse pentru debitorii care doresc să își restructureze afacerea.

Structura principalelor proceduri

Legea reglementează două tipuri de proceduri majore:

Procedura de prevenire a insolvenței

Aceasta are ca scop prevenirea intrării debitorului în insolvență, oferind oportunitatea acestuia de a implementa măsuri de restructurare a afacerii, astfel încât să poată evita falimentul. Procedurile includ:

• Acordul de reeșalonare a datoriilor: debitorul poate negocia cu creditorii un plan de reechilibrare a datoriilor, pe o perioadă determinată.
• Planul de restructurare: debitorul poate propune un plan de restructurare a activității sale, care să includă măsuri de redresare financiară, cum ar fi reducerea cheltuielilor, vânzarea unor active etc.

Procedura de insolvență

Procedura de insolvență se aplică atunci când debitorul nu poate să-și plătească datoriile scadente și nu mai este capabil să-și reorganizeze afacerea. Aceasta presupune:

• Procedura generală de insolvență: În cadrul acesteia, debitorul intră sub administrarea unui administrator judiciar, iar patrimoniul său este gestionat pentru a satisface, în măsura posibilităților, creanțele creditorilor.
• Falimentul: Dacă reorganizarea nu este posibilă, procedura se încheie cu falimentul debitorului, iar activele acestuia sunt vândute pentru a acoperi datoriile.

Aspecte importante ale legii

• Rolul administratorului judiciar și al lichidatorului: Administratorul judiciar are rolul de a supraveghea procedura de reorganizare a debitorului, în timp ce lichidatorul se ocupă de vânzarea activelor în cazul falimentului.
• Măsuri de protecție pentru debitor: Legea prevede măsuri care permit debitorului să își protejeze afacerea în perioada procedurii de prevenire a insolvenței sau reorganizare.
  • Exemplu, în anumite condiții, se poate suspenda executarea silită a bunurilor debitorului pe durata procedurii.
• Plata creditorilor: Creanțele sunt clasificate în mai multe categorii (privilegiate, garantate, neprivilegiate), iar ordinea de plată este stabilită în funcție de natura creanței.
• Soluționarea rapidă a procedurii: Legea promovează soluționarea rapidă a procedurilor de insolvență, pentru a evita blocajele economice și pentru a încuraja refacerea activității economice.

Aspecte critice și provocări

• Accesibilitatea procedurii de prevenire a insolvenței: Unele critici au fost aduse procesului de prevenire, în special legat de complexitatea și costurile procedurii, care ar putea descuraja debitorii să aplice la timp pentru prevenirea insolvenței.
• Lipsa unui cadru clar pentru protecția angajaților: În cadrul procedurilor de insolvență, drepturile angajaților pot fi uneori ignorate sau protejate insuficient. În plus, în multe cazuri, soluționarea insolvenței poate duce la pierderea locurilor de muncă.
• Sistemul judiciar și administrarea procedurilor: Eficiența și transparența procedurilor depind de implementarea corectă a legii și de capacitatea instanțelor și a administratorilor judiciari de a gestiona aceste proceduri complexe.

Modificări ulterioare

Legea nr. 85/2014 a fost modificată de mai multe ori pentru a îmbunătăți procedurile de insolvență și pentru a face față noilor realități economice. Printre modificările importante se numără:

• Simplificarea procedurii pentru persoanele fizice, care poate contribui la o mai bună reglementare a insolvenței acestora.
• Îmbunătățirea mecanismelor de reorganizare a firmelor în dificultate.
• Încurajarea reorganizării economice prin stimulente fiscale sau alte facilități.

Concluzii

Legea nr. 85/2014 a avut un impact semnificativ asupra economiei românești, având în vedere faptul că oferă debitorilor:

• un cadru de protecție și
• posibilitatea de a-și reorganiza afacerea, în timp ce protejează și drepturile creditorilor.

Totuși, mai există provocări, în special în ceea ce privește accesibilitatea procedurilor și protecția angajaților, care necesită o atenție continuă și o adaptare la evoluțiile economice și sociale.

Textul …… Codul insolventei-Legea nr. 85 din 2014